শনিবারের মন্ত্রিসভা বৈঠকে SHG ঋণে স্ট্যাম্প ডিউটি মকুবের সিদ্ধান্ত নিল অসম সরকার। ২৫ জুলাই, গৌহাটিতে নেওয়া এই সিদ্ধান্তে বলা হয়েছে, অসম স্টেট রুরাল লাইভলিহুডস মিশন বা ASRLM-এর অধীনে স্বনির্ভর গোষ্ঠীর সদস্যরা ১০ লক্ষ টাকা পর্যন্ত যে ব্যক্তিগত ঋণ নেবেন, তার দলিলে আর স্ট্যাম্প ডিউটি দিতে হবে না। এই ছাড় কৃষিভিত্তিক ক্ষুদ্র উদ্যোগ, দোকান, উৎপাদন ও জীবিকা উন্নয়নের কাজে নেওয়া ঋণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে। মুখ্যমন্ত্রী হিমন্ত বিশ্ব শর্মা জানান, এই পদক্ষেপে SHG সদস্যদের ব্যাংকঋণ নেওয়ার খরচ কমবে এবং আর্থিক অন্তর্ভুক্তি আরও দ্রুত হবে।
SHG ঋণে স্ট্যাম্প ডিউটি মকুব কেন গুরুত্বপূর্ণ
SHG ঋণে স্ট্যাম্প ডিউটি মকুব শুধু একটি প্রশাসনিক ছাড় নয়, এটি গ্রামীণ নারীদের হাতে নগদ অর্থপ্রবাহ বাড়ানোর নীতি হিসেবেও দেখা হচ্ছে। ASRLM-এর মাধ্যমে গঠিত স্বনির্ভর গোষ্ঠীগুলো সাধারণত ছোট ব্যবসা, হাঁস-মুরগি পালন, সবজি চাষ, সেলাই-কাটাই, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ কিংবা স্থানীয় বাজারে বিক্রির মতো কাজের জন্য ব্যাংকঋণের উপর নির্ভর করে। ঋণের কাগজপত্রে বাড়তি খরচ অনেক সময় সবচেয়ে ছোট উদ্যোক্তার কাছেই বাধা হয়ে দাঁড়ায়। ১০ লক্ষ টাকা পর্যন্ত ঋণে স্ট্যাম্প ডিউটি বাদ দেওয়ায় এই চাপ কমবে বলে রাজ্য সরকার মনে করছে।
ছাড়টি কেবল SHG সদস্যদের ব্যক্তিগত ঋণ দলিলের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, এবং ঋণ দিতে হবে scheduled commercial banks, regional rural banks, cooperative banks অথবা RBI-নিয়ন্ত্রিত অন্য আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে। অর্থাৎ, নীতিটি ব্যাংকিং ব্যবস্থার ভেতরেই কাজ করবে, আলাদা কোনও ভর্তুকি প্রকল্প হিসেবে নয়। এর ফলে ব্যাংক-সংযোগে যেসব গ্রামীণ নারী আগে নথিগত ব্যয়ের কারণে পিছিয়ে পড়তেন, তারা তুলনামূলক সুবিধা পাবেন।
জমির নথি ও আর্থিক স্বচ্ছতায় কড়া অবস্থান
এই সিদ্ধান্তের সঙ্গে মন্ত্রিসভা সম্পত্তি-সংক্রান্ত নথি নিবন্ধীকরণেও বড় পরিবর্তন এনেছে। বিক্রয় চুক্তি, উন্নয়ন চুক্তি, সম্পত্তি-সংক্রান্ত পাওয়ার অব অ্যাটর্নি, স্বল্পমেয়াদি লিজ, ইকুইটেবল মর্টগেজ, বিক্রয় সার্টিফিকেট, ব্যাংক গ্যারান্টি, মার্জার বা ডিমার্জারের মাধ্যমে হস্তান্তর এবং যৌথ সম্পত্তি অংশীদারির ক্ষেত্রে নিবন্ধীকরণ বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। সরকারি সূত্রে বলা হয়েছে, এই পদক্ষেপে নথির স্বচ্ছতা বাড়বে এবং ভবিষ্যতের মামলা-মোকদ্দমা কমবে।
আইনি ও প্রশাসনিক দৃষ্টিতে এটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ জমি-সম্পত্তি সংক্রান্ত লেনদেনে অসমে দীর্ঘদিন ধরে অস্পষ্টতা ও নথিগত ত্রুটির অভিযোগ ওঠে। বাধ্যতামূলক নিবন্ধীকরণে রাজস্ব সংগ্রহও বাড়তে পারে। একই সঙ্গে সাধারণ মানুষের জন্য দলিল যাচাই সহজ হবে। তবে এই পরিবর্তনে নথি প্রস্তুত ও নিবন্ধীকরণের প্রক্রিয়া আরও নিয়মবদ্ধ হবে, তাই স্থানীয় সাব-রেজিস্ট্রি অফিসগুলোর কাজের চাপ কিছুটা বাড়তে পারে বলেও প্রশাসনিক মহলে ধারণা।
MBBS আসন সংরক্ষণ নীতিতে কী বদল
SHG ঋণে স্ট্যাম্প ডিউটি মকুবের পাশাপাশি মন্ত্রিসভা মেডিকেল শিক্ষায়ও নতুন পদক্ষেপ নিয়েছে। ২৫ জুলাই ২০২৬-এ অসম মন্ত্রিসভা রাজ্যের মেডিকেল কলেজগুলিতে MBBS ভর্তির নিয়মে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী অনুমোদন করেছে, যার মূল লক্ষ্য নির্দিষ্ট আদিবাসী সম্প্রদায় ও অনাথ শিক্ষার্থীদের জন্য বাড়তি সুযোগ তৈরি করা ।
পাঁচটি সম্প্রদায়ের জন্য বর্ধিত সংরক্ষণ
তাই আহোম সম্প্রদায়ের সংরক্ষিত আসন সংখ্যা ১০ থেকে বাড়িয়ে ১১ করা হয়েছে, আর চুটিয়া সম্প্রদায়ের কোটা ৯ থেকে বেড়ে হয়েছে ১০টি আসন । কোচ-রাজবংশী সম্প্রদায়ও একটি অতিরিক্ত সংরক্ষিত আসন পাচ্ছে, এবং একইভাবে মরান ও মটক সম্প্রদায়ের জন্যও একটি করে আসন বৃদ্ধি করা হয়েছে । সামগ্রিকভাবে তাই আহোম, চুটিয়া ও কোচ-রাজবংশী সম্প্রদায়ের সম্মিলিত সংরক্ষণ ১৩ থেকে বেড়ে ১৪টি আসনে দাঁড়িয়েছে, আর মরান ও মটক সম্প্রদায়ের জন্য আসন সংখ্যা ৮ থেকে বেড়ে হয়েছে ৯টি করে ।
অনাথ শিক্ষার্থীদের জন্য নতুন কোটা
মন্ত্রিসভা একটি পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা হিসেবে এমন শিক্ষার্থীদের জন্য দুটি MBBS আসন সংরক্ষণের সিদ্ধান্ত নিয়েছে, যারা তাদের বাবা-মা উভয়কেই হারিয়েছেন। মুখ্যমন্ত্রী হিমন্ত বিশ্ব শর্মা এই প্রসঙ্গে বলেন, “আমরা পরীক্ষামূলকভাবে সেই সব অনাথ শিক্ষার্থীদের জন্য দুটি আসন সংরক্ষণ করছি, যারা তাদের বাবা-মা দুজনকেই হারিয়েছেন” ।
রাজ্য কোটার যোগ্যতায় শিথিলতা
এতদিন যেসব অসমিয়া পরিবারের সন্তান কেন্দ্রীয় সরকারের চাকরি, প্রতিরক্ষা বাহিনী বা অসম ভবনে বাবা-মায়ের পোস্টিংয়ের কারণে রাজ্যের বাইরে পড়াশোনা করেছেন, তারা অসমের রাজ্য কোটার আওতায় ভর্তির যোগ্য বিবেচিত হতেন না । সংশোধিত নীতিতে এখন এই ধরনের শিক্ষার্থীরাও রাজ্য কোটার আওতায় ভর্তির জন্য যোগ্য বিবেচিত হবেন, তবে শর্ত থাকছে যে তাদের বাবা-মা উভয়কেই অসমে তিন প্রজন্ম ধরে বসবাসের প্রমাণ দিতে হবে ।
এই সিদ্ধান্তগুলি রাজ্যের দীর্ঘদিনের সংরক্ষণ নীতির ধারাবাহিকতার অংশ, কারণ এর আগে ২০২৩ সালেও এই একই ছয়টি সম্প্রদায়ের জন্য সংরক্ষণ ব্যবস্থা সম্প্রসারিত করা হয়েছিল । হাইলাকান্দি জেলাসহ বরাক উপত্যকার বহু শিক্ষার্থীর পরিবার কর্মসূত্রে বা প্রতিরক্ষা বাহিনীতে কর্মরত থাকার কারণে প্রায়ই রাজ্যের বাইরে থাকেন, তাই এই রাজ্য কোটা শিথিলকরণ স্থানীয় পরিবারগুলির জন্যও তাৎপর্যপূর্ণ হতে পারে।
হাইলাকান্দি–লালার প্রভাব
হাইলাকান্দি ও লালা টাউনের মানুষের কাছে এই SHG ঋণে স্ট্যাম্প ডিউটি মকুব সরাসরি বাস্তব প্রভাব ফেলতে পারে। বরাক উপত্যকায় বহু নারী SHG-এর মাধ্যমে ছোট দোকান, হস্তশিল্প, কৃষিপণ্য বিপণন, মশলা তৈরি বা দুগ্ধজাত কাজে যুক্ত। অনেক ক্ষেত্রেই ৫০ হাজার, ১ লক্ষ বা ৫ লক্ষ টাকার ঋণই তাদের ব্যবসার গতি বাড়ায়। এখন দলিল খরচ কমলে ঋণের মোট ব্যয় কিছুটা কমবে এবং ব্যাংক থেকে আনুষ্ঠানিক ঋণ নেওয়ার আগ্রহ বাড়তে পারে।
স্থানীয় বাস্তবতায় এর আরেকটি দিক আছে। গ্রামীণ বাজারে ক্ষুদ্র পুঁজি নিয়ে কাজ করা নারীরা অনানুষ্ঠানিক মহাজনি ঋণের দিকে ঝুঁকে পড়েন অনেক সময়, যেখানে সুদ বেশি এবং ঝুঁকিও বেশি। SHG ঋণে স্ট্যাম্প ডিউটি মকুব এমন পরিবারকে ব্যাংক-নির্ভর পথে আনতে সাহায্য করতে পারে। লালা, কাটলিছড়া, আলগাপুর বা হাইলাকান্দির আশপাশের বাজারে যেসব মহিলা গোষ্ঠী দিনশেষে সামান্য মুনাফায় সংসার চালান, তাদের জন্য এই সিদ্ধান্ত তাৎপর্যপূর্ণ।
সামনে কী দেখা যেতে পারে
অসম মন্ত্রিসভার এই প্যাকেজে SHG ঋণে স্ট্যাম্প ডিউটি মকুব, সম্পত্তি নিবন্ধীকরণের কঠোরতা, MBBS আসন সংরক্ষণ এবং আয়ুর্বেদিক স্বাস্থ্যসেবা নিয়ম—সবকিছুই একসঙ্গে এসেছে। ফলে এটি কেবল একটি একক নীতি নয়, বরং আর্থিক, শিক্ষা ও প্রশাসনিক সংস্কারের একটি সমন্বিত বার্তা। আগামী দিনে বাস্তবায়নের গতি, ব্যাংকগুলোর সাড়া এবং জেলা পর্যায়ে সচেতনতা কতটা বাড়ে, সেটাই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হবে। হাইলাকান্দি ও লালার মতো জেলায় এই খবরের প্রকৃত সুফল তখনই স্পষ্ট হবে, যখন স্থানীয় SHG সদস্যরা এই ছাড় ব্যবহার করে নতুন উদ্যোগে নামতে পারবেন।